东北农业生产受到了严重破坏，粮食非常缺乏. 日伪政权为了本身的需要，实行“粮谷出荷”
、“粮食配给”
，好粮好米全部充作“军用”
，一般群众吃大米白面就成为“经济犯”
，只能以“混合面”
、橡子面、豆饼等充饥. 因此，尽快恢复和发展农业生产已成为人民政府的当务之急. 我们通过分配敌伪土地、减租减息，逐步提高农民的生产情绪. 特别是土地改革以后，农民翻身做了主人，生产热情空前高涨. 当时我们的口号是“生产发财，四季发财，贫者变富，富者更富”
，这充分反映了翻身农民力求劳动致富的迫切愿望. 原来粮食极缺的问题，土改后不仅不成问题，而且粮食有些富余. 农业生产的迅速恢复和发展，不仅保证了军需民用，支援了战争，而且为最后接管沈阳、长春等大城市准备了充足的物资.东北是我国工业最发达的地区之一，也是当时我党唯一的具有比较完整的现代大工业基础的根据地. 但是，经过战争的摧残和敌人的有意破坏，几乎所有的工厂矿山都陷于瘫痪，设备残缺，人员流散，电厂停电，煤矿停产，交通中断，给各方面造成极为严重的困难.特别是煤炭生产，牵动全局，亟待解决. 为此，负责这方面工作的同志纷纷深入基层了解情况，进车间、下矿井，以便掌握第一手材料. 我与一些同志曾到鸡西、鹤岗等煤矿做过详细调查. 记得我到二道河子金矿时，那里的砂金矿竖井设备简陋，因流砂为害有随时坍塌的危险. 我们下到井里去看，基层同志就为我们的安全担心. 为了尽快恢复生产，我们主要采取两方面的措施：一是发动工人群众，一是调动技术人员的积极性. 为了发动工人
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群众，对那些依仗敌伪势力骑在工人头上作威作福的汉奸走狗和封建把头，我们坚决展开斗争，并具体解决工人生产、生活上的各种困难，使他们在政治上翻身，做了企业的主人.工人们有了生活保证，很快提高了觉悟，生产积极性高涨. 更困难的是如何做好知识分子、技术人员的团结教育工作. 我们一方面要做技术人员的思想工作，一方面还要帮助克服干部中存在的“左”的情绪. 当时，技术人才奇缺，因此我们在北满还接收了1００多名日本专家. 对这些人要设法消除他们的顾虑，动员他们积极为我们工作，这也很不容易. 许多同志都曾登门到户耐心地做他们的工作，邀请他们开座谈会，并到大连挨门挨户地做他们家属的工作，解决他们生活上的各种困难. 由于我们工作中的某些缺点，这方面也发生过一些问题. 例如，在民主改革中，有的企业把一些没有多大劣迹、在工人中尚有一定影响的把头乃至一般职员，不加区别地触动了一下，以致影响许多管理人员和技术人员的积极性.后来很快加以纠正，群众都很满意. 所以，如何正确对待企业原有的技术人员乃至一般行政管理人员，是尽快稳定形势、恢复生产的重要环节，实际上也是进一步管好企业、发展生产的基础. 根据这种情况，陈云起草了《正确处理新接收企业中的职员问题》，它成为我们接收工矿企业应循的准则.以后我们在接收沈阳等大工业城市时，都暂时地保留了旧有的企业管理机构，接收秩序就很好，凭着一本旧的电话簿就可以同许多单位进行联系，了解情况，听取意见. 沈阳在我们进城的次日，电厂就恢复发电，其他企业在接收过程中也未受什么损失. 在东北解放战争的最后阶段，大中城市成批解
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放. 东北局决定抽调4００名干部由陈云率领担任接收工作.他们很快就总结出《接收沈阳的经验》，其中重要的一条就是保留原有的生产管理机构，留用旧有的管理人员和技术干部，以尽快恢复生产. 这个《经验》后来由中央转发给各中央局和前委.恢复工业生产的另一个重要措施是正确对待私人工商业. 在农村进行土地改革的时候，政府就明确规定保护工商业的政策. 提出对于私人企业，须尽力解决好劳资关系，凡是有利于发展国民经济和解决人民需求的，就应给以各种帮助，让其发展. 如对各地的火磨、烧锅、油坊，我们都继续供应原料保证生产，既满足了军民需要，又增加了财政收入.由于我们采取正确的指导方针，东北解放区的工业生产很快得到恢复和发展. 例如，鸡西、蛟河、通化、赛马等各主要煤矿，1946年就生产原煤74万吨，1947年增加到235万吨.其他主要工业品生产也都大幅度地增长.若以1946年产量为1０，到1947年，纸为14，橡胶为565，纺织为196。
国营工厂的工人，1946年有13００余人，1947年增加到5万余人.1949年政府发放国营工业贷款25亿元，使原煤、发电、纸张、纺织品、木村的生产成倍增长. 国营工厂职工人数增加到12万余人.在恢复工农业生产的同时，恢复和发展交通事业，同样也是一项十分紧迫而重要的工作. 我们刚进入东北时，铁路线均为苏军掌握，而且有些已经残破不全. 当国民党进入东北、我军撤出沈阳时，由于运输工具极缺，使得大量物资白白丢弃. 从此，我们十分重视交通问题，各部队均装备有汽
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车队或大车队，东北局也接收了部分铁路，有一部分是与苏军共管的.到1947年3月，由我们控制的48００公里铁路线，基本上做到了畅通无阻.到1948年，又修复线路27００公里，新铺侧线62公里. 铁路营运里程共达96００公里.
三、开展对外贸易，换取军民急需的紧缺物资
在敌人占据主要交通干线和大城市后，我解放区被分割.国民经济各部门都处于残缺不全的状态. 那时，即使我们手中的工矿企业全部恢复生产，许多重要物资也无法自己解决，如布匹、食盐、火柴、某些药品、汽油和许多种机器零件都很缺乏. 那时，一麻袋大米只能换到一盒火柴，用“更生布”做的军服一碰就破，军鞋用手一掰鞋底就断. 穿着这样的鞋子怎能打仗？李富春讲过这样一件事：一个被迫向我们投降的国民党特务提出，如果我们没有盐，没有布，要想打破农民对国民党的幻想是不可能的. 可见，实行对外贸易以换取必需品是多么的迫切和重要. 其实，这也反映了经济工作中的一项基本原则，在商品生产占统治地位的时代，任何闭关自守、自给自足的做法都是行不通的. 要动员农民生产大批商品粮来保证几十万军队和职工的需要，就必须向他们提供必需的工业品进行交换. 流通渠道不畅，农民手中大量的大豆就打不开销路，有些地方眼看成熟了的大豆烂在地里无人收割. 由于大豆价格比烧柴还贱，有人竟用大豆、豆饼做燃料. 要解决这个问题，在当时的条件下，只有同苏联和朝鲜民主主义人民共和国发展贸易，用我们的产品去换取必要的紧缺物资.
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1946年，苏联因春旱秋涝谷物歉收，需要进口粮食. 在这种情况下，我们于1946年8月、1０月两次同苏联远东公司驻哈尔滨代表波伊克商谈，要求进行贸易，但都遭到拒绝.于是在11月派刘亚楼赴苏联直接与苏联政府外贸部门负责人面洽，苏方开始同意谈判. 他们先提出要粮15万吨，后又一下子增加到1００万吨，我方代表叶季壮开始只答应给5０万吨. 以后苏方要得越来越多，直至要求每月运交3０万吨. 经过多次谈判，才达成每年出口1００万吨的协定. 对于这笔巨额的贸易，有些同志有不同的议论，但东北局的领导彭真、陈云等一直积极支持. 当时苏方用“秋林公司”
、我方用“东兴公司”的名义进行贸易. 由于缺乏各方面的准备和经验，早期的对外贸易确实存在不少问题. 首先是运输，一下子集中和调运这么多的粮食，简直难以想象. 因此，运粮问题曾被列为东北解放区第一位的中心工作，东北局为此专门讨论了4个钟头.缺少火车头，确定由吕正操负责解决，要求在1946年12月份突击修复28０台机车.还要组织大批干部、工人集中、保管和装卸粮食，这个工作由李立三、刘向三负责. 至于具体的收购、调运工作，各级地方政府都安排有专人负责.东北财经委员会内部分工由我和叶季壮负责. 各省、县、区都成立了购粮委员会. 各省委并为此发出紧急指示，如合江省委在指示中明确指出：“购粮任务之能否完成，对我解放区之成败，有直接重大影响.”由于上下同心协力，这项外贸任务终于顺利地完成了. 通过出口粮食和肉类换回食盐、布匹和机器零件等，不仅使东、西、北满各根据地的军需供应有了保证，而且普遍改善了农民群众的生活.农民们拍手叫好，
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说这是“经济上的解放”
、称赞“共产党真有办法”。